因为竇氏的高高在上， 也因为王莽的“遗泽”， 內宫外朝的人，都自发的向著逐渐长大，显露出才能的皇帝身边靠拢。 当竇宪等各路掌握权力的外戚陆续回到洛阳后， 皇帝便派出宦官，出入宫廷，联络外朝可以依靠信任的臣子，传达了拨乱反正的指示—— 竇太后高傲，並不把身边服侍自己的人放在眼中。 对待他们，就像对待走狗一样呼来喝去，没有丝毫的亲切。 是以，她虽限制著刘肇与外朝的往来，就连他那两个日益长大的兄长，都被隔绝了入宫陪伴皇帝的次数，却从不禁止皇帝与宦官宫女玩耍。 这给了刘肇拉拢帮手，安插耳目的机会。 他读史书时，曾经读到过“羊斟惭羹”的故事，心中因此闪过一丝明悟。 ...

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